Кримінальні справи по державним закупівлям – стаття 191 КК

12.06.2025 року

8 років!

Саме стільки тривав розгляд справи стосовно нашого клієнта, якого обвинувачували у нанесенні шкоди державі внаслідок порушення процедури державних закупівель.

Зазвичай ми чуємо, що під час державних закупівель, підприємство отримує гроші та зникає, або використовує матеріали, значно дешевші, ніж передбачено договором, або продає продукцію втричі дорожче, ніж на ринку.

В даному випадку наш клієнт виграв тендер з найнижчими цінами, якісно та своєчасно виконав роботи, використав матеріали, передбачені кошторисом.

Проте, через певний проміжок часу, він отримує обвинувальний акт за частиною 5 статті 191 ККУ.

Обвинувачення ґрунтувалось не на кодексі чи законі, а на державному стандарті (ДСТУ), яке має виключно рекомендаційний характер.

Негласні слідчі/розшукові дії, а прослуховували навіть мене, як адвоката, результатів слідству не принесли.

В цій справі було все: і арифметичні помилки експертів, і так звана «матрьошкова експертиза», тобто експертиза, яка базується не на первинних документах, а на висновках «спеціалістів», що не передбачено кримінальним законодавством.

Така експертиза є неналежним доказом згідно доктрини «плодів отруйного дерева», яку все частіше використовує ЄСПЛ в своїх рішеннях.

Кульмінацією справи був виступ представника «потерпілого», який не зміг пояснити в чому саме полягали збитки, нанесені державі, врешті-решт підтвердив відсутність претензій до нашого клієнта та не наполягав на притягненні його до кримінальної відповідальності.

Порушення з боку сторони обвинувачення, в тому числі помилкові висновки первинної  експертизи підтвердила альтернативна експертиза, ініційована нами.

Жоден зі свідків не підтвердив наявність злагоджених дій між нашим клієнтом та замовниками тендеру.

8 років!

Саме стільки просив прокурор разом з повною конфіскацією майна обвинуваченого.

На цьому тижні ми отримали довгоочікуваний виправдувальний вирок.

Єдина схема кваліфікації правоохоронними органами правопорушень у сфері державних закупівель відсутня. Найбільш часто як склад злочину використовується ст.191 Кримінального кодексу України – привласнення/ розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Кримінальні провадження по державним закупівлям 191 КК України не завжди доходять до суду, на що є об'єктивні причини. Але за будь-яких обставин ризик кримінальної відповідальності – вагома причина для звернення до досвідченого адвоката.

Фахівці нашого адвокатського об'єднання готові надати кваліфіковану підтримку в разі загрози притягнення особи до кримінальної відповідальності за ст.191 КК України. Крім цього ми маємо досвід у захисті прав потерпілих в цих категоріях справ. Ми готові представляти інтереси учасників подібних справ, як на етапі досудового розслідування, так і в суді. Завдяки наявності досвіду в даному напрямку, нами ефективно використовуються «слабкі ланки» та неоднозначні формулювання законодавчих норм для закриття провадження або отримання виправдувального вироку.

Відкриття кримінального провадження

Самі по собі правопорушення в процедурі закупівлі/ тендера не є підставою для проведення правоохоронними органами розслідування. Найчастіше до аналізу публічних закупівель та відкриття кримінальних справ по державним закупівлям (191 КК) правоохоронці вдаються вже на етапі виконання договорів або після закінчення робіт чи постачання продукції.

Це можуть бути такі обставини як неякісне виконання робіт, постачання продукції, яка не відповідає специфікації, завищення цін або заниження обсягів робіт.

Підставою для повідомлення про підозру можуть бути висновки Держаудитслужби, які потім можуть лягти в основу експертизи.

Особливості побудови стратегії захисту

Як і у випадку з іншими економічними злочинами, ст.191 КК України передбачає складну роботу сторони обвинувачення з доведення вини обвинуваченого поза розумним сумнівом.

Апріорі підозрюваний/ обвинувачений більше зацікавлений в підтвердженні відсутності своєї провини, ніж протилежна сторона в його обвинуваченні. Тому за сприяння адвоката можна зібрати всі необхідні матеріали, і представити їх більш аргументовано, ніж слідчі органи.

Фахівці нашого адвокатського об'єднання неодноразово проходили шлях захисту прав та законних інтересів учасників держзакупівель товарів (робіт, послуг). 

Практика свідчить: кримінальні справи по державним закупівлям по 191 статті КК часто не закінчуються винесенням обвинувальних вироків. Однак на випадок покладатися не слід. Звертайтеся до нас, щоб уникнути непотрібних ризиків.