Політична партія

ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ


Конституцією України визначається й гарантується право громадян на свободу об'єднання в політичні партії для здійснення і захисту своїх прав і свобод і задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів.
 

У відповідності зі ст. 11 Закону України "Про політичні партії в Україні" для реєстрації політичної партії подаються наступні документи:
1. статут і програма політичної партії;
2. протокол установчого з'їзду (конференції, зборів) політичної партії із вказівкою дати й місця його проведення, кількості учасників, які проголосували за створення політичної партії;
3. підписи громадян України, зібрані відповідно до вимог даного Закону в підтримку рішення про створення політичної партії й завірені особами, які збирали підписи (не менш 10 000 громадян, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраними не менш чим у двох третинах районів не менш чим двох третин областей України, міст Києва й Севастополя, Автономної Республіки Крим);
4. відомості про склад керівних органів політичної партії;
5. квитанція на реєстраційний збір (становить 1700 грн.);
6. назва й адреса банківської установи, у якій політична партія буде відкривати рахунок.

 

Державна реєстраційна служба України після реєстрації видають політичній партії реєстраційне свідоцтво встановленого Кабінетом Міністрів України зразка.

 

Порядок створення, реєстрації та контролю за діяльністю структурних утворень політичних партій визначають відповідні акти законодавства України.

 

Продаж політичних партій

Ознайомившись с декількома статтями в інтернеті з приводу продажу політичних партій, ми вирішили запропонувати власне бачення цієї проблематики.

Хотілось би сказати, що ці статті пишуть журналісти, в більшості випадків, далекі від розуміння даного питання. 

Багато статей можна охарактеризувати відомою фразою «Чув дзвін, але не знаю де він».

Тож, дозвольте викласти свою точку зору на процес купівлі-продажу політичних партій.

Де-юре купити або продати партію неможливо - це не об’єкт нерухомості, не інтелектуальна власність і не корпоративні права. Однак, у реальному житті політичні партії продаються та купляються. 

Є попит - буде й пропозиція.

Вартість політичної партії залежить від ряду факторів:

  • року реєстрації- чим старше, тим дорожче;
  • наявності осередків - з осередками дорожче, ніж без осередків;
  • дати виборів - чим ближче, тим дорожче;
  • ситуації на «ринку»- наприклад, зараз продається достатньо велика кількість партій, відповідно ціна не висока; 
  • складності первинної реєстрації партій.

На вартість політичної партії також впливає «приваблива» назва та наявність «бонусів», таких як: інтернет сайт, зареєстрований засіб масової інформації, знак для товарів та послуг, наявність квот, власна громадська организація, участь у виборах тощо…

В процесі купівлі-продажу партій приймає участь декілька посередників, так як у більшості випадків покупець себе не афішує. У кращому випадку, продавець спілкується з представником покупця - юристом, помічником депутата…

Кожний новий посередник робить спробу «заробити» від 1000 до 10000 у. о.

Також існують юристи та юридичні фірми, які спеціалізуються саме на цих послугах, яким відомі юридичні нюанси та процедурні тонкощі процессу реєстрації або купівлі ПП.

Дозвольте викласти власне бачення вартості партій на сьогодняшній день.

  • Партії від 10 років- від 110 000 уо.
  • Партії від 3 років – від 90 000 уо.
  • Партії від року- від 50 000 уо.
  • Партії до року з осередками- від 45 000 уо,
  • Партії без осередків- приблизно 20 000 уе. 


В цю вартість не включена перереєстрація.

Також необхідно взяти до уваги, що якщо партія має реальну структуру, офіси на місцях, співробітників тощо, її вартість може бути на порядок вище.

Ще один важливий момент: на протязі 6 місяців з моменту реєстрації партії, на підставі статті 11 Закону України «Про політичні партії в Україні» повинні бути зареєстровані мінімум 14 осередків (обласних організацій). Після 6 місяців Міністерство Юстиції зобов'язано подати позов до адмінистративного суду про анулювання свідоцтва політичної партії. В будь-якому випадку, ви будете вимушені пройти всі три інстанції. Подібний досвід ми мали у 2013 році.

Тим не менше, навіть порушивши цю норму, деяким партіям пощастило виграти в суді. Це стосується структур, які на момент подачі позову подали відповідні документи в управління юстиції та на момент розгляду справи зареєстрували хоча б 14 осередків.

Таким чином, на нашу думку, бажано купувати партію вже з осередками. 

При підписанні «угоди» купівлі-продажу політичної партії підписується меморандум («понятійний» договір) з графіком або інший документ, регламентуючий графік оплат та процес переоформлення.

Зазвичай оплата відбувається в три етапи - завдаток, приблизноо 20%, основна сума- приблизно 50% передається при підписанні документів та передачі оригиналів, і , нарешті, 30% післе перереєстрації.

Основними ризиками при перереєстрації партії є «революції» на місцях. Іх створюють голови місцевих партійних организацій (осередків),з якими не розрахувались, обдурили, не задовольнили їх політичні амбіції тощо.

В пакеті документів мають бути:

  • свідоцтво про реєстрацію партії;
  • свідоцтва про реєстрацію мінімум 14 осередків;
  • довідка про неприбутковість;
  • звітність;
  • всі протоколи;
  • програма; 
  • статут;
  • печатка;
  • відомості про керівні органи.

Окрім основних документів ми рекомендуємо запитати додаткові документи:

 

  • гарантійні листи; 
  • довідка про відсутність заборгованості з ДФС.
  • заяви про вихід та відсутність претензій з боку всіх членів політради.

Подача звітності в податкову інспекцію здійснюється один раз на рік, таким чином «утримання» партії коштує абсолютно не дорого. 

Помічник адвоката Костюк Лариса (адвокатське бюро Аронович та партнери) www.interhelp.kiev.ua


 

Приклад документів , що мають бути в наявності при продажу / купівлі політичної партії, а також при їхній перереєстрації:

Виписка стор. 1

Виписка стор. 2

Рішення

Реєстрація ТМ

Список участників

Приклад Статуту